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國防工業將分類引入社會資本 外資進入須保安全
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 14 日 
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針對目前社會上比較關注的“國防科技工業如何引入社會資本”問題,13日國防科工委有關負責人答記者問時表示,國防科技工業領域將分類引入社會資本。

這位負責人說,前不久國務院批準的《深化國防科技工業投資體制改革若干意見》,在反復研究和參考國家其他目錄編制經驗的基礎上,綜合權衡國防安全和保密規定、軍品科研生產能力結構布局、社會公共利益、軍民通用程度等因素,將社會投資領域分為放開類、限制類和禁止類。其中,放開類,鼓勵社會資本進入,不限投資比例;限制類,允許社會資本進入,重要領域須由國家控股;禁止類,實行國有獨資。下一步,國防科工委擬發布《社會投資領域指導目錄》,使《意見》更具可操作性。

據這位負責人解釋,進一步引入社會資本發展國防科技工業,既是節省國家財力的要求,也是市場經濟條件下優化資源配置的必然選擇。但由于武器裝備涉及國家安全,引入社會資本必須首先對社會投資于國防科技工業的領域進行分類。

對于外資進入,《意見》中特別明確,“外資進入國防科技工業領域的,除執行有關規定外,還要符合國家在國防安全、技術保密、國民屬性等方面的規定”。

另據介紹,《意見》根據國家投資體制改革方案的精神,區分不同情況,提出了3種批準方式:審批制、核準制和備案制。凡是有政府投資參與的建設項目,均實行審批制。其中,采取直接投資和資本金注入方式的,仍執行項目建議書、可行性研究報告等審批和管理規定;采取投資補助、貸款貼息方式的,只審批資金申請報告。對不使用政府資金的限制類項目,實行核準制;不使用政府資金的放開類項目,實行備案制。

來源: 新華網

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