新華網北京4月2日電 從4月下旬起，一場房地產市場秩序專項整治行動將在八部門的聯合部署下全面展開，重點打擊房地產領域涉及的違法違規、權錢交易行為。
根據已經作出的部署，此次整治行動將對在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目進行全面清理。檢查房地產領域涉及的有關部門及工作人員在項目立項、土地取得、規劃審批、預售許可等環節違規審批、濫用權力等行為和房地產稅收政策執行情況。
與此同時，房地產企業發布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規強制拆遷等行為也均在檢查之列。對在檢查中發現問題的房地產開發企業將依法進行審計和檢查。
據透露，此次整治行動將建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發現的案件線索進行梳理，與監察機關、檢察機關配合，集中查辦房地產領域涉及的有關部門及其工作人員利用職權索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產企業、中介服務機構及其從業人員的行賄行為。
據了解，截至目前，此次行動所涉及的建設部、國土資源部、財政部、審計署、監察部、國家稅務總局、國家發展和改革委員會、工商總局等八部門已完成相關分工部署。從4月下旬至2008年1月進入全面實施階段。
根據方案，4月下旬至6月，組織各級相關主管部門和房地產企業，對在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目進行全面清理。
7至8月，地級以上城市相關主管部門要對所有規定項目進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產市場秩序的違法違規行為。
9至10月，省、自治區、直轄市相關主管部門對各地級城市相關主管部門工作和相關項目進行抽查。
11至12月，八部門根據各地上報的抽查、檢查情況，組成若干工作組，對工作開展情況和相關項目進行抽查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。
據悉，在八部門抽查結束后，將集中處理、通報一批違法違規的案件，督促各地對存在問題進行整改。
覆蓋房地產所有領域
建設部等八部委表示，未來持續一年的房地產交易秩序專項整治工作將圍繞房地產開發建設和交易中容易發生違法違規、權錢交易問題的關鍵環節和重點部位展開，要對在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目進行全面清理，并對有投訴舉報的項目進行重點調查。
記者發現，八部委這次組織檢查的范圍相當全面，包括房地產領域涉及的有關部門及其工作人員在項目立項、規劃審批、施工許可、預售許可等環節的違規審批、濫用權力等行為和房地產稅收政策執行情況，以及房地產企業發布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規強制拆遷等行為；此外，還將對在檢查中發現問題的房地產開發企業依法進行審計和檢查。
同時，八部委表示會暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發現的案件線索進行梳理，與監察機關、檢察機關配合，集中查辦房地產領域涉及的有關部門及其工作人員利用職權索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產企業、中介服務機構及其從業人員的行賄行為，并選擇部分違法違規典型案例予以曝光。
八大部委各負其責
與去年9月由建設部、發改委、工商總局三部委牽頭開展的房地產交易秩序專項整治工作不同，這次的專項整治涉及到八大部委，目標是各負其責，協調配合，做好整頓秩序的工作。
其中，建設部將負責專項整治工作的組織協調，提出總體思路和工作方案，組織實施專項整治，嚴肅查處房地產開發、建設、交易以及中介服務環節的違法違規問題；國土資源部和財政部則是按照職能分工，負責專項整治的相關工作，并參加部際聯席會議組織的專項檢查；審計署將依法對排查中發現問題的國有房地產開發企業的財務收支情況進行審計和檢查，嚴肅查處審計中發現的違法違規和權錢交易行為；監察部將參加部際聯席會議組織的房地產市場秩序專項檢查，嚴肅查處房地產領域違紀違法案件。
另外，稅務總局將進一步落實房地產稅收政策和稅收征管措施，以及建立相關責任制，對房地產開發企業納稅情況開展專項稅務檢查。發改委將進一步完善住房銷售明碼標價制度，加強對房地產開發企業發布虛假銷售價格和在房價外違規加收費用、中介機構違規收費以及相關單位向房企違規收費的監督管理，查處房地產交易過程中違反價格法律法規的問題。工商總局則是嚴格房地產市場主體準入，把房地產開發企業及中介機構作為企業年度檢查的重點，強化房地產廣告監管和房地產展銷活動管理。
除了明確分工，八部委還為長達一年的房地產市場秩序專項整治工作制定了詳細的時間表。
業內人士表示，無論是參與部門還是整治內容，都表明房地產交易秩序專項整治今年將進入一個新的階段。特別是審計署和監察部的加入，代表著房地產市場秩序整治將與房地產反腐工作結合起來，成為落實國家宏觀調控政策的重要一環。
■記者觀察
全面整治意在強化調控效果
去年7月建設部、發改委、工商總局三部委發布《關于進一步整頓規范房地產交易秩序的通知》之后，房地產交易秩序專項整治活動就在全國范圍內展開。而即將開始的新一輪的房地產交易秩序專項整治，又讓我們看到了政府在今年落實調控政策、強化調控效果的意圖。
“國家此次的動作力度很大，勢必是要對房地產市場進行一次全面的清理整頓。”荒島房產工作室研展部主管王洪波表示。的確，從去年的《關于進一步整頓規范房地產交易秩序的通知》，到后來的《關于加強房地產經紀管理規范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》，再到今年以來不止一次的典型案例通報，無不顯示出政府在“凈化”房地產市場方面的決心。
建設部部長汪光燾在今年初召開的全國建設系統黨風廉政建設工作會議上也表示，建設系統要在已有工作的基礎上，進一步加大專項治理工作力度，還要認真解決房地產領域官商勾結、權錢交易的問題。
“目前我國房地產市場秩序問題還比較大，包括開發商囤盤、商品房買賣信息不透明、中介炒房等擾亂房地產市場秩序的行為在一些地方還很泛濫，如果不建立一個長期的房地產市場秩序整治工作計劃，就無法保證房地產調控政策的落實效果。”有關人士還指出，房地產市場秩序專項整治工作是從舉措上對調控政策的完善。
“杜絕房地產市場中的不規范操作行為，健康市場環境，才能避免由非正當的交易行為所帶來的弱化調控效果，希望一年的‘強療期’能夠較好地治療房地產交易中依然存在的一些‘痼疾’。”上海易居房地產研究所所長李戰軍這樣認為。（上海證券報）
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