2月28日晚間，印度財政部部長 Mr P. Chidambaram在印度財政局年度財政預算提案中提出：印度出口鐵礦石執行對所有品位的粉礦，塊礦和精礦每干噸收300盧比(折合人民幣約52.5元)的出口稅，同時對鉻礦和鉻精礦每干噸收2000盧比(折合人民幣約350元)的出口稅。由于此項政策屬于臨時性稅收政策，無須通過國會批準，提案公布后從3月1日起正式執行。業界認為此舉將使主要進口印礦現貨的中國受到較大沖擊。
印度國內意見不一
據了解，印度財政部長宣布對鐵礦石出口加征關稅令當地鋼廠感到欣慰，并表示這是政府第一次采取措施限制稀缺資源出口。印度鋼鐵聯盟主席Moosa Raza表示，政府對鐵礦石和鐵精粉出口每噸加征300盧比的關稅是令人鼓舞的，這也是計劃在五年內使印度鐵礦石出口降到零的第一步。
印度鋼鐵管理局主席S. K. Roongta表示，政府這次舉動是及時并且恰當的，增加的財政收入可以加強礦業地區以及周圍地區的基礎建設。
據了解，受此影響，印度各港口待裝船的貨物，已經被延遲，一些鐵礦石出口商被迫宣布了不可抗力，印度國內的許多業內人士認為，政策雖然已經宣布開始執行，但最終的出口稅率變數很大，300盧比/干噸（6.7美元/干噸）實在高得離譜，已經達到了目前出口價格的10%-15%，關稅過高會降低印度礦山的利益，同樣也會損害印度國家的收入。印度礦業聯合會（FIMI）就一直認為：在滿足國內鐵礦石需求的情況下，不應該限制出口，尤其是中低品位粉礦。部分印度礦山公司預計，鐵礦石出口關稅可能下調到5-6美金/噸，最終征收的，甚至可能低于4美元/噸。
中國鋼廠難以接受
北京聯合金屬網分析師胡凱向記者表示，2007年度鐵礦石公開價格不過上漲9.5%，幅度不過4-6美元/噸，印度一次性就增加7美元/噸出口稅，將令中國、日本、韓國等主要進口印度鐵礦石的國家難以接受。關鍵問題是中國占印度鐵礦石出口的80%以上，印度增加出口關稅，受損失最大將是中國，而印度向中國出口鐵礦石的同時，還從中國進口大量煤炭，依賴度也很高，如果真按照300盧比/干噸(6.7美元/干噸)標準收出口稅，不排除中國對印度實施貿易報復的可能，很難相信印度政府會出臺這樣嚴厲的政策。
事實上，印度是煤炭資源奇缺的國家，焦炭幾乎完全依賴進口，致使中低品位的粉礦燒結成本極高，62%以下的塊礦經濟價值也大打折扣，而這些資源在印度國內利用價值并不大，出于保護本國資源的目的，而限制全部品種出口似乎說不通。
征稅法案仍有變數
胡凱認為，此前印度鐵礦石出口未征關稅，而此次加征只是政府部門的政策，并未獲得國會批準，雖然已經開始實施，但經過批準形成法案前仍然有可能出現變數。可能的情況還是分品位，分品種加收出口稅，甚至一些低品位礦將不設出口稅。另外，印度傳統的財政政策都在新的財政年度（4月1日）開始執行，而本次設置出口稅從3月1日開始，說明該政策可能是一項臨時措施，或階段性政策，能否最終形成法案不得而知。
胡凱還分析了該法案出現變化的四種可能：一是最終按6.7美元/干噸對所有品種加收出口稅———可能性不大；二是政策3月1日先開始執行，形成法案后再調整到合理范圍內（2-5美元/噸），最后補收稅款———很有可能；三是政策3月1日先開始執行，形成法案后再分品種、分品位補收稅款———很有可能；四是執行效果惡劣，最終無法通過形成法案，取消出口稅———有一定可能。（記者 徐虞利）
|
