2006年的中國外貿(mào)可謂凱歌高奏。
這一年，我國外貿(mào)總額達(dá)到1.76萬億美元，同比增長24%，進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額均居世界第三位。
尤其令人欣喜的是，這一年，中國堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，正逐步向進(jìn)出口平衡發(fā)展、質(zhì)量和效益不斷提升的方向轉(zhuǎn)變。全年出口增長27.2%，增速同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長20%，增速同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
從重視出口創(chuàng)匯到促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展，外貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整
去年金秋十月，在第100屆廣交會(huì)開幕式暨慶祝大會(huì)上，國務(wù)院總理溫家寶宣布，從第101屆開始，廣交會(huì)更名為中國進(jìn)出口商品交易會(huì)。
簡稱“廣交會(huì)”的“中國出口商品交易會(huì)”更名為“中國進(jìn)出口商品交易會(huì)”，這一字之增，折射出中國外貿(mào)戰(zhàn)略的重大調(diào)整，即從重視出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒３殖隹诤屠猛赓Y合理增長的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。商務(wù)部在去年公布的《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出，到2010年中國外貿(mào)增長方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)基本平衡。
多年來，努力擴(kuò)大出口一直是我國外貿(mào)的戰(zhàn)略取向。加入世貿(mào)組織以來，我國外貿(mào)出口迅速增長，從2001年的2450億美元增長到去年的9690.8億美元；貿(mào)易順差也不斷擴(kuò)大，從2001年的225.41億美元增長到去年的1775億美元。外貿(mào)順差過大，不僅引發(fā)貿(mào)易摩擦，還導(dǎo)致國際收支不平衡，帶來了外匯儲(chǔ)備激增、人民幣升值壓力加大、宏觀調(diào)控難度增加等一系列問題。在這種形勢下，中國外貿(mào)開始努力擴(kuò)大進(jìn)口，保持出口合理增長，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2006年，我國兩次降低汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，使其達(dá)到加入世貿(mào)組織承諾的最終水平。我國還進(jìn)一步減少非關(guān)稅措施，目前，進(jìn)口有數(shù)量限制的商品不到進(jìn)口總額的1.5%。
2006年，我國還綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，加大進(jìn)口促進(jìn)力度，鼓勵(lì)國內(nèi)短缺性商品進(jìn)口，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化吸收再創(chuàng)新；對非洲最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施零關(guān)稅待遇，繼續(xù)落實(shí)中國―東盟自由貿(mào)易協(xié)議的降稅措施，鼓勵(lì)擴(kuò)大從發(fā)展中國家進(jìn)口；引導(dǎo)國內(nèi)行業(yè)組織和企業(yè)加大對美國、歐盟等主要貿(mào)易順差對象的專項(xiàng)采購力度，促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡，緩解貿(mào)易摩擦。
在出口方面，2006年9月14日，財(cái)政部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率。對一些資源性產(chǎn)品，采取取消退稅政策或下調(diào)稅率的措施。煤炭、天然氣、石蠟、瀝青以及木炭、部分木材初級制品等，其出口退稅被取消。紡織品、家具、塑料、打火機(jī)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)，出口退稅率由13%降至11%。此次政策調(diào)整有利于抑制“兩高一資”產(chǎn)品（高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品）出口，調(diào)節(jié)高額外貿(mào)順差。
以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式
從數(shù)量上看，我國已躋身外貿(mào)大國之列，但外貿(mào)增長方式還比較粗放，外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益還不高。2006年，以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，成為外向型經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。
2006年，我國出口了一批高技術(shù)含量、高附加值的自主核心技術(shù)、自主品牌產(chǎn)品，積極擴(kuò)大重大裝備關(guān)鍵件、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及重要資源型商品進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，2006年，出口產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品所占比重達(dá)到56.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重達(dá)到29%；進(jìn)口產(chǎn)品中，能源原材料等初級產(chǎn)品所占比重由2001年的9.9%上升到23.6%。
在我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易占據(jù)了“半壁江山”。我國的加工貿(mào)易還存在總體處在價(jià)值鏈低端、國內(nèi)企業(yè)獲取利潤較低等問題。加工貿(mào)易優(yōu)勢不能丟，結(jié)構(gòu)要升級！2006年，調(diào)整完善加工貿(mào)易的一項(xiàng)項(xiàng)政策漸次出臺(tái)，加工貿(mào)易的國內(nèi)增值部分不斷提高。統(tǒng)計(jì)表明，2001年，加工貿(mào)易國內(nèi)增值部分為535億美元，到2006年，國內(nèi)增值部分已上升至1889億美元。
外貿(mào)順差仍然過大，推動(dòng)外貿(mào)平衡發(fā)展、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式還需努力
當(dāng)前，外貿(mào)順差過大仍是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問題。2007年，應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)外貿(mào)平衡發(fā)展、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式方面再下功夫。
2007年，要繼續(xù)合理運(yùn)用出口退稅、出口關(guān)稅、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等手段，限制能源資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品出口。同時(shí)，從轉(zhuǎn)變觀念、完善政策、理順機(jī)制入手，為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口提供更好的條件。
要繼續(xù)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，一方面靠“壓”，把“兩高一資”產(chǎn)品的出口壓下來，抑制低附加值產(chǎn)品出口的過快增長；另一方面靠“保”，大力支持和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自主品牌。
此外，還要繼續(xù)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。 《人民日報(bào)》 (2007-03-02 第08版) (記者 杜海濤)
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