上海2006年全市生產總值比上年增長12%,連續15年保持兩位數增長。市委代理書記、市長韓正表示,今年上海經濟社會發展的主要指標,是“把提高經濟增長質量和效益放在更加突出位置”,突出速度與質量、效益相統一,全市生產總值增長9%以上。
對房地產業
報告一筆帶過
至于曾經是上海經濟建設主角的房地產業,韓正只是一筆帶過指出:“積極促進房地產業持續健康發展”,并強調要配合中央的宏觀調控,“把最嚴格的土地管理制度落到實處”,并把節能降耗、環境保護和節約集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口。
韓正昨天在上海市人大年度會議上作市政府工作報告時指出,2006年上海以貫徹中央宏觀調控為契機,大力推進結構調整,國民經濟呈現增長“平穩、結構改善、效益提高的良好態勢”。全市生產總值達到10297億元(人民幣,下同,約2059億新元),比上年增長12%。地方財政收入達到1600.37億元,比上年增長11.6%;居民消費價格總水平比上年上漲1.2%。
上海在去年已把中央宏觀調控同調整產業結構結合起來,以提高經濟運行的質量和效益。韓正說,這使上海去年的第三產業(服務業)增加值占全市生產總值比重的50.6%。相比之下,在加大房地產市場調控后,上海去年的房地產開發投資增幅比上年有所回落,新建商品住房銷售價格比上年下降3.2%。
為進一步優化上海的經濟結構,韓正表示上海今后還會加快形成服務經濟為主的產業結構,同時適應金融進一步對外開放的新形勢,加快推進上海國際金融中心建設。這方面的主要工作包括積極發展股票、債券、期貨等資本市場,推進貨幣、外匯、黃金、保險等市場健康發展。促進各類金融機構提高競爭力,爭取更多的外資法人銀行落戶。
依托國際航運中心建設,加快發展現代物流業,也是上海加速經濟轉型的另一重要環節。具體措施包括推進洋山深水港物流園區、外高橋物流園區等物流基地建設,以及大力發展配送網絡、物流信息平臺、第三方物流和拓展物流服務產業鏈。
談到非公有制經濟,也就是民營企業的發展,韓正表示上海將繼續“鼓勵、支持和引導”,并進一步放寬市場準入,“鼓勵非公有制經濟參與國有企業重組改造,允許非公有資本進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域”。另外,還會進一步為各種所有制企業創造公平競爭的政策環境、市場環境和法制環境。同時加大財稅金融支持立度,促進中小企業發展。
韓正過后在參加普陀區代表團審議市政府工作報告的會議上說,上海正處在一個非常關鍵的發展時期。而關鍵是如何走出一條可持續發展之路,第一個突破就是轉變經濟增長方式。對此,他還特別指出,“上海的發展如果僅僅是立足于自身的發展,是沒有辦法走出一條科學發展之路,上海的發展必須放在全國、全球的大背景、大格局下。而且上海每一步措施、每采取一項重大的舉措實際上都體現出國家的戰略,離開這一條,上海很多方面的問題都難以解決,這恐怕是我們要解決的第一個方面的問題”。
上海2007年經濟社會建設重點
經濟建設
全市生產總值增長9%以上,地方財政收入與經濟保持同步增長;
自主創新建設
研究與發展經費支出相當于市生產總值的2.6%;
環保建設
環保投入相當于市生產總值的3%;萬元生產總值綜合能耗下降4%;
突出民生問題,促進和諧
城鎮登記失業率控制在4.5%以內,居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內。(上海特派員 吳新慧)
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