關(guān)注能源與環(huán)境07諾獎北京論壇開幕 曾培炎發(fā)表重要講話
9月11日上午，“2007諾貝爾獎獲得者北京論壇”開幕式暨能源與環(huán)境戰(zhàn)略論壇在人民大會堂隆重召開。國務(wù)院副總理曾培炎、全國人大常委會副委員長和論壇顧問許嘉璐、全國人大常委會副委員長、中國科學院院長路甬祥院士、北京市市長王岐山等出席了論壇開幕式。
9位享有世界盛譽的諾貝爾獎獲得者，以及部分在國際能源與環(huán)境科學領(lǐng)域有著廣泛影響的中外著名科學家，在“人類的和諧與發(fā)展”的永久性主題下，圍繞“能源與環(huán)境”這一主題進行交流與研討。
開幕式上，國務(wù)院副總理曾培炎發(fā)表了主旨講話。曾培炎說，能源與環(huán)境是當今時代人類面臨的共同問題，解決好這個問題是世界各國共同的責任，我們希望國際社會互利合作，樹立協(xié)同保障的新能源安全觀，共同穩(wěn)定和完善國際能源市場，實現(xiàn)全球重組、安全一體的能源供給。
中國是一個發(fā)展中國家。在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，節(jié)能減排既是一項現(xiàn)實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務(wù)。曾培炎在講話中提出了當前中國節(jié)能減排工作的重點和五項措施：
一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。將堅持節(jié)約優(yōu)先，立足國內(nèi)，以煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展經(jīng)濟安全清潔的能源基礎(chǔ)。大力推廣煤炭的清潔、高效利用，加快發(fā)展整體煤氣化、燃氣蒸汽循環(huán)技術(shù)，加強石油天然氣資源勘探、開發(fā)和利用。完善全國油氣管線網(wǎng)絡(luò)，實際推進核電建設(shè)。加快風能、水能、生物質(zhì)能、太陽能可再生能源，到2020年建成水電裝機容量3億千瓦。
二是節(jié)約能源。上個世紀最后20年，中國能源消費翻一番支撐了經(jīng)濟總量的翻兩番，能源利用效率有較大的提高，今年上半年單位GDP的能耗同比下降2.78%，在這個基礎(chǔ)上，我們將采取措施進一步加大節(jié)能的力度，努力實現(xiàn)到2010年單位GDP的能耗比2005年下降20% 。包括加快淘汰落后生產(chǎn)能力，今后的四年之內(nèi)關(guān)閉小火電機組5000萬千瓦，全面實施燃煤鍋爐的改造，建筑節(jié)能、綠色照明等十個重點工程。突出抓好1000家高耗能企業(yè)的節(jié)能，促進每個政府機構(gòu)，每個事業(yè)單位，每個居民家庭都來節(jié)能。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材的綜合利用，不斷提高能源資源的利用效率。
三是加強環(huán)境保護。節(jié)能與環(huán)保，節(jié)能與減排都是密切相關(guān)的，今后四年，中國將采取各種措施做到不欠新賬，努力還舊賬，2010年比2005年總量要減少10%。控制危險氣體的排放，我們將綜合治理城市生活污染，加快城市污水處理等事情，實施到燃煤電場脫硫的防治，改善農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，加大資源生態(tài)的保護力度，堅決控制不合理的資源開發(fā)。繼續(xù)實施天然能保護，退耕還林，退耕還草風沙源的治理。加快森林恢復和管理，使森林覆蓋率由2005年18.2%提高到2010年的20%。
四是組織科技攻關(guān)。中國把解決能源和環(huán)境問題放在科技發(fā)展的重要位置，從應(yīng)用研究到基礎(chǔ)研究，部署了一系列的科技創(chuàng)新項目。我們將集中力量增加投入，組織實施大型油氣田的開發(fā)，大型的高溫氣能核電站，水體污染控制等大型的國家專項。突出重點，優(yōu)先安排，積極推薦復雜的地質(zhì)油氣資源的勘探利用，超大規(guī)模的輸配電，綜合治污以及廢棄物的循環(huán)利用，生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)功能的恢復和重建等技術(shù)研究的項目。同時要加強氫能以及燃料電池，為節(jié)能環(huán)保提供有利的科技支撐。
五是健全體制機制。中國將進一步深化改革，充分發(fā)揮市場機制和政府調(diào)節(jié)的作用，有效地利用財稅、金融、價格等經(jīng)濟杠桿，完善能源資源消費、稅費和價格機制，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，以及清潔發(fā)展的機制。健全能源法律體系，加強執(zhí)法監(jiān)督，把節(jié)能環(huán)保納入到法制化的軌道。建立和規(guī)范國土空間發(fā)展秩序，主要根據(jù)各地的資源環(huán)境和存在能力，合理地確定優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等主體功能區(qū)，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。要廣泛開展節(jié)能減排全面行動，在全社會形成有利于可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。通過采取以上的措施，進一步加強節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，我們有信心在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上邁出重大的步伐，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
曾培炎表示，中國高度重視氣候變化，長期以來，采取了提高能源效率，改善能源結(jié)構(gòu)，加強生態(tài)保護減緩人口增長，推進法制建設(shè)等一系列措施，控制和減少溫室氣體的排放。今年又成立國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導小組，頒布了應(yīng)對氣候變化國家法案，我們認為國際社會應(yīng)該堅持聯(lián)合國氣侯框架公約以及京都議定書的核心機制和主導地位，要廣泛開展國際合作，采取有效的應(yīng)對措施，保護好人類共同的家園。
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