四、加強對舉辦單位與委托、投資單位權(quán)利義務(wù)關(guān)系的審核
依法規(guī)范演出經(jīng)營主體之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，對存在委托代理關(guān)系的演出項目，應(yīng)當要求舉辦單位附送相關(guān)合同文件，合同中權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的約定應(yīng)當符合《條例》及《實施細則》的規(guī)定。按照“誰申辦誰負責(zé)”的原則，明確演出經(jīng)紀機構(gòu)與委托、投資單位等演出活動關(guān)聯(lián)方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。舉辦單位不能履行《實施細則》第二十三條規(guī)定義務(wù)的，不得批準演出。
五、加強對巡回演出的監(jiān)督管理
涉外及涉港澳臺巡回演出的舉辦單位要切實履行演出的申報(備案)、節(jié)目安排、安全保障、全程監(jiān)管等責(zé)任，不得以委托承辦、協(xié)作舉辦等名義將責(zé)任轉(zhuǎn)交演出所在地承辦、協(xié)作單位，承辦、協(xié)作單位不得超越權(quán)限履行本應(yīng)由舉辦單位履行的責(zé)任、義務(wù)。省級文化行政部門要加強對巡回演出增加演出地的備案工作，確保演出內(nèi)容不變，舉辦單位不變；要提高服務(wù)意識，不得以任何理由指定承接單位，不得擅自增加備案條件，材料齊全的，應(yīng)當及時予以備案。
六、加強演出活動現(xiàn)場的監(jiān)管
舉辦單位應(yīng)當于演出日期3日前持演出活動批準文件到演出所在地縣級文化行政部門備案。演出所在地縣級文化行政部門應(yīng)當加強對專業(yè)劇場、體育場(館)、歌舞娛樂場所、賓館飯店、公園、景區(qū)等各類演出場所演出活動的監(jiān)督管理，對在專業(yè)劇場、體育場(館)以及臨時搭建舞臺、看臺舉辦的非定點涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出，要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；對在歌舞娛樂場所、賓館飯店等舉辦的定點涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出，要進行定期或不定期檢查。舉辦單位應(yīng)當積極配合文化行政部門和執(zhí)法機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)管工作。演出所在地縣級文化行政部門應(yīng)當制作營業(yè)性演出現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表，將監(jiān)督檢查情況和處理意見予以記錄，由監(jiān)督檢查人和被監(jiān)督檢查單位簽字存檔。
七、建立演出市場信息通報制度和信用檔案制度
建立演出市場信息通報制度，省級文化行政部門要及時將演出批準文件通過網(wǎng)上公示、公文抄送等方式告知演出地縣級文化行政部門。演出批準文件應(yīng)當包括演出名稱、演出團體或個人、演出時間、演出地點、節(jié)目內(nèi)容以及演出活動舉辦單位等內(nèi)容。演出過程中發(fā)生違法違規(guī)行為的，演出地縣級文化行政部門要及時將演出情況報告上級文化行政部門。
按照《文化部辦公廳關(guān)于建立全國營業(yè)性演出單位和個人公示系統(tǒng)的通知》(辦市發(fā)[2005]31號)的要求，加強對本地營業(yè)性演出經(jīng)營主體的資料收集和信息提交工作，加快全國營業(yè)性演出經(jīng)營主體公示系統(tǒng)建設(shè)進程。建立全國營業(yè)性演出經(jīng)營主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信用檔案庫，建立由文化行政部門、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、消費者等共同組成的演出市場監(jiān)督體系，探索試行演出經(jīng)營主體信用等級評定制度，加強對演出經(jīng)營活動的監(jiān)督。
特此通知。
二〇〇八年七月十四日
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