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駐韓美軍遷移的平澤市區
韓國國防部今年3月29日表示,駐韓美軍基地遷移經費總預算為14萬億韓元(約854億人民幣),它包括建設和相關的費用,韓國將承擔其中的8.89萬億韓元(約542億人民幣)。這與之前韓國國會批準的相比,多出了3.3萬億韓元(約201億人民幣)。這與韓國政府先前發表的公告數也大相徑庭。
韓國國防部對此的解釋是:遷移日程一再推延導致建設費用增加;當初的預算中并沒有包括平澤市的基礎設施費用、環境污染凈化費用、遷移重建費用,所以經費數目比以前增加了3.3萬億韓元。
根據美韓簽署的協定,美軍第二步兵師遷移計劃是美軍提出來的,遷移費用為4.7萬億韓元(約286億人民幣),全由美方承擔。首爾龍山美軍基地遷移方案是韓方提出的,所以韓方承擔相應的遷移費用。
然而事實并非如此。美方用了“障眼法”,通過各種盤算和理由,要求韓國增加了駐韓美軍防衛費,并用這筆增加的“防衛費”支付了美國第二步兵師的遷移費用。
從2002年起,駐韓美軍司令部多次以駐扎經費不足為由,向韓國政府提出增加防衛費的要求,并得到了所要的“防衛費”。美軍將韓國政府增加的防衛費中相當大的一部分存入韓國的銀行機構,截止到2007年,存款總額高達8000億韓元(約49億人民幣)。
后來,美軍又將這8000億韓元(約49億人民幣)轉存入美國美洲銀行(Bank of America Corporation,簡稱BOA)首爾分行,僅利息美軍每年得到數百億韓元。截止目前,這8000億韓元連本帶利已經超過10000億韓元(61億人民幣)。
韓國增加的“防衛費”在美國手中不斷升值,利息像滾雪球一樣,越來越大,到2016年,美軍基本上可以使用這筆錢解決美國第二步兵師遷移所需要的經費。這樣一來,按照協定本應由美方承擔的費用基本轉嫁給了韓國。也就是說,美國通過要求韓國增加防衛費,并把增加部分存入銀行,通過“連本帶利”解決本該由自己支付第二師的遷移費。