首頁 > 環球資訊

2010年09月26日09:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

當地時間9月23日，菲律賓首都馬尼拉衛星城市奎松爆發由暴力拆除貧民窟而引起的大型警民沖突。當天，數百名貧民窟居民朝政府拆遷小組扔擲石塊和瓦礫，最終拆遷小組寡不敵眾，敗下陣來。圖為拆遷小組在朝貧民窟的定居者扔石頭。

當地時間9月23日，菲律賓首都馬尼拉衛星城市奎松爆發由暴力拆除貧民窟而引起的大型警民沖突。

貧民窟的定居者在扔石頭。

北青網-北京青年報9月26日報道 當地時間9月23日，菲律賓首都馬尼拉的衛星城市奎松爆發由警方暴力拆除貧民窟而引起的大型警民沖突，據報道至少有14人在沖突中受傷，其中包括5名警察。最終拆遷小組寡不敵眾，敗下陣來。

拆遷小組寡不敵眾

據當地媒體報道，因為23日是拆遷公告的最后期限，所以從22日晚間大批貧民窟定居者就進入了戒備狀態。從23日清晨5點開始，他們在貧民窟外圍設立了路障，但仍然難以阻擋拆遷人員的行動。截至上午10點左右，已經有至少100座由輕型材料建造的房屋被強拆。暴力沖突開始于下午1點，數百名貧民窟居民與防暴警察、城市發展委員會官員以及國家住房管理局下屬的拆遷小組扔擲石塊、瓦礫和玻璃瓶，拆遷現場陷入警民混戰中。最終拆遷小組一方寡不敵眾，敗下陣來。據報道，在沖突中至少有130多座房屋被摧毀，14人受傷，其中包括5名警察，警察隊長切爾索·德斯塔約被砸傷。隨后馬尼拉的各主干道還爆發了規模較大的抗議活動，抗議人群大聲咆哮，引來路人駐足觀看。馬尼拉相關部門通過廣播隨時發布臨時交通管制措施。

貧民窟將改造成CBD

爆發沖突的地區是位于馬尼拉衛星城奎松的一處名為“北三角”的貧民窟，面積大約340公頃。此前奎松市市政府和開發商阿亞拉集團計劃將馬尼拉以北的這片貧民窟改造成以馬卡蒂商業區為藍本的 CBD(中央商務區)。按照政府的規劃，這里的居民將搬遷至離奎松市23公里的蒙塔爾班。在9月24日的一次電視采訪中，菲律賓國家住房管理局負責人奇多·克魯茲稱，在整個項目中需要搬遷的8968個家庭中，已經有超過3500個自愿搬遷，他們每個家庭都獲得了6000比索(約合910元人民幣)的補助、價值1000 比索的日用品以及一個20到30平方米的房間。如果每月按揭300比索，30年之后這個房間將歸居住者所有，不足部分由政府補貼。

克魯茲說，政府保證蒙塔爾班早已為接納搬遷居民準備就緒，“那里有房子，有電，有學校，有保健中心，還有日間護理中心”。不過，拒絕搬遷的居民卻稱蒙塔爾班不僅交通成本高昂，而且根本不具備基本的生活條件，比如沒水沒電。本月16日，菲律賓國家住房管理局對“北三角”貧民窟下達了拆遷公告。克魯茲表示，將在 7天過后實施強制拆遷。

總統命令暫停拆遷

發生在馬尼拉的強拆事件驚動了正在美國訪問的菲律賓總統阿基諾三世。

他命令國家房屋管理局在沒有拿出能保證安置有序進行的全面方案之前，暫停“北三角”地區的居民安置行動。“總統為此感到難過，已經命令國家房屋管理局以后所有的拆遷行動都要用和平的方式進行。總統尊重居民反對拆遷的權利，但他呼吁通過和平方式進行。他還指示所有政府部門對這種反對行動持寬容態度，并相信相關各方能夠解決這一問題。”文官長奧喬亞在一份聲明中說。

觀察

菲律賓拆遷背后的利益糾葛

“強拆事件在菲律賓一點都不新鮮。”已經在菲律賓生活十幾年的《世界日報》記者王利民對記者說。

他說，菲律賓大城市貧民窟眾多，政府如果要為建設項目搬遷居民時常要通過強拆進行，“雙方僵持不下，最后就上推土機強行摧毀，馬尼拉街頭經常見到因為強拆引發的游行”。

那么這些居民為什么寧可住在貧民窟里也不愿意拿著政府的補助搬到安置房中去?王利民說，這其中最重要的是法律根源。

根據菲律賓法律，在某地定居若干年就擁有了這片土地的所有權，很多窮人已經在貧民窟居住了十幾甚至幾十年，一旦搬遷到新的地點，對他們來說就是喪失了已經實際占有的土地。從客觀情況來說，政府的安置房大多位于交通不便的郊區，有些生活設施還不如貧民窟。

王利民曾經去過馬尼拉的某個安置地點，“就是一個光禿禿的房間，墻上連灰都沒抹，更別提通水、通電了。而有些多年的貧民窟已經形成成熟社區，電視、風扇等電器一應俱全，用水、用電都免費。相比之下，人們當然更愿意住在貧民窟”。至于政府許諾的安置補助等措施，很多貧民窟居民也對其能否兌現持懷疑態度。

在菲律賓一家航空公司工作的奧利斯對記者說，很多強行拆遷行動雖然表面上是警察和政府拆遷小組出面執行，其實背后都是開發商為了謀取利益私人征地，這也是引發民眾不滿的原因之一。

背景

貧民窟是貧富差距懸殊的產物

菲律賓首都馬尼拉，抬頭是鱗次櫛比的摩天大樓，低頭卻隨處可見低矮破舊的貧民窟。接受記者采訪的人士認為，越來越多的貧民窟是貧富差距加大的產物。

菲律賓《世界日報》記者王利民對記者說，馬尼拉作為菲律賓的首都和最大的城市，氣候適宜，環境舒適，大量外地和山區的貧民都來到這里討生活，久而久之就形成了大大小小的貧民窟。“貧民窟定居者雖然不工作，但他們的生活也很簡單，僅靠面包和咸魚就能打發一頓飯”。

在菲律賓一家航空公司工作的奧利斯則說，貧民窟的存在不僅破壞了馬尼拉市容，而且成為吸毒、色情等的溫床，可是政府卻在減少貧民窟方面無計可施。作為菲律賓人，他切身感受到了近些年財富越來越多地集中到少數人手中，社會也越發不穩定，并導致了綁架頻發、拆遷沖突等現象。據他向記者介紹，在馬尼拉所在的呂宋島的4000多萬人口中，1000多萬都是窮人，他們當中的大多數都居住在貧民窟中。

返回頂部文章來源： 北青網-北京青年報